One Asia Lawyers コンプライアンスニューズレター（2021 年 10 ⽉号）
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One Asia Lawyers コンプライアンスニューズレター（2021 年 10 ⽉号）
オーストラリアにおける職場でのセクシャル・ハラスメントおよび性別を理由とするハラスメントに対する新たな保護措置
「Respect@Work Report」に記載されているオーストラリア⼈権委員会の提⾔に基づき、「Sex Discrimination and Fair Work (Respect at Work) Amendment Act 2021」（以下「改正法」）が 2021 年 9 ⽉10 ⽇ に施⾏されました。改正法は、「 Fair Work Act 2009 」 、 「 Sex Discrimination Act 1984」、「Australian Human Rights Commission Act 1986」の範囲を明確にし、拡⼤するものです。
「Fair Work Act」の改正
本改正法は、「Fair Work Act」（以下「FWA」）に基づき、セクシャル・ハラスメントの中⽌命令、セクシャル・ハラスメントを理由とする解雇、流産を含む慶弔休暇の延⻑を新たに導⼊するものです。FWA によるセクシャル・ハラスメントからの保護は、オーストラリアの特定の労働者にのみ適⽤されます20。 以下に詳細を説明します。
1. セクシャル・ハラスメントに対する中⽌命令
FWA にはすでに、職場でのいじめを停⽌する命令を認めるいじめ防⽌制度があります。職場でセクシャル・ハラスメントを受けたと考えられる対象となる労働者は、セクシャル・ハラスメントの停⽌命令を公正労働委員会（FWC）21に申請することが可能になりました。このような命令の申請は、2021 年 11 ⽉ 11 ⽇から対象となる労働者22が FWC に⾏うことができます23。 本命令を発⾏するためには、FWC は、職場でセクシャル・ハラスメントが発⽣したこと、および労働者が再び職場でセクシャル・ハラスメントを受ける危険性があることの２点を確認しなければなりません24。
2. セクシャル・ハラスメントを理由とする解雇
本改正により、職場でのセクシャル・ハラスメントは重⼤な違法⾏為の⼀形態25であり、FWA に基づく解雇が過酷、不当または不合理であったかどうかを判断する上で、正当な解雇理由となり得ることが明確になりました26。 重⼤な違法⾏為があった場合、予告なしに解雇されることがあります27。
3. 流産を含む慶弔休暇
FWA にて、すべての従業員は 2 ⽇間の有給慶弔休暇（⾮正規従業員の場合は 2⽇間の無給慶弔休暇）を取る権利があります28。 これは、従業員の近親者29や世帯員の死亡・⽣命を脅かす病気・怪我の発症などの場合に適⽤されます。本改正にて、慶弔休暇を取得する理由として流産が認められるようになりました。この措置は、妊娠に対する差別を減らし、⼥性の経済的安定性を全体的に⾼めることを⽬的として導⼊されました30。
「Sex Discrimination Act」の改正
本改正は「Sex Discrimination Act」（以下「SDA」）の適⽤範囲を拡⼤し、性別を理由とするハラスメントの禁⽌を新たに導⼊し、セクシャル・ハラスメント、及び性別を理由とするハラスメントへの付帯責任を拡⼤し、SDA の下での不当な扱いをする⾏為に対する⺠事上の訴因を紹介するものです。
1. 適⽤範囲の拡⼤
本改正により、SDA はより多くの種類の労働者をセクシャル・ハラスメントから保護することになりました。SDA は、「Work Health and Safety Act 2011」で規定されている定義に基づき、すべての「労働者」および「事業を⾏う者」に適⽤されます31。 従って、ボランティア、インターン、研修⽣、請負業者、⾃営業者を含むすべての有給・無給の労働者が保護されます。さらに、本改正は、SDA による保護を、国会議員、裁判官とその職員、および国家公務員にも拡⼤します32。
2. 性別を理由とするハラスメントに反する新たな禁⽌事項
本改正にて、SDA に新たな規定が導⼊され、性別を理由とするハラスメントを明確に禁⽌することになりました(この法律では、「性別を理由とするハラスメント」という⾔葉が使われています。)。旧版の SDA は、性別を理由とするハラスメントのすべての状況を把握されていなかったにもかかわらず、この明確な禁⽌規定により、そのような状況のすべてから保護されることになります。性別を理由とするハラスメントとは、次のようなものです。（a）ハラスメントを受ける⼈の性または性に⼀般的に付随する、あるいはその⼈の性に⼀般的に帰属する特徴を理由に、嫌がらせを受けた⼈に対して著しく品位を落とすような性質の好ましくない⾏為を⾏い、（b）合理的な⼈であれば、嫌がらせを受けた⼈が気分を害したり、屈辱を感じたり、脅迫されたりすることを予想したである状況で、そのような⾏為を⾏った場合を意味します33。
3. 付随的責任
SDA にて、他⼈に違法⾏為をさせたり、指⽰したり、援助したり、許可したりした者も、同じ⾏為をしたとみなされます。本改正により、この規定はセクシャル・ハラスメントや性別を理由とするハラスメントにも適⽤されます34。
4. 不当な扱いをする⾏為
SDA にて、不当な扱いをする⾏為（苦情を申し⽴てた、または申し⽴てようとしたことで脅迫されたり、不利益を被ったりする⾏為）は犯罪となります35。 この既存の規定に加え、本改正は、このような不当な扱いをする⾏為が不法な差別の⼀形態であり、⺠事訴訟の根拠となり得ることを明確にしました36。 従って、不当な扱いをする⾏為は刑事訴訟と⺠事訴訟の両⽅を起こすことができるようになりました。
「Australian Human Rights Commission Act」の改正
従来、「Australian Human Rights Commission」（オーストラリア⼈権委員会）（以下「AHRC」）法にて、AHRC 会⻑は、申し⽴てられた⾏為、不作為または慣⾏が⾏われてから 6 ヶ⽉以上経過した後に申し⽴てられた苦情を打ち切ることができました。しかし、本改正により、SDA に関連する苦情については、この期間が 24 ヶ⽉に延⻑されました37。 この変更は、SDA の下での苦情申⽴者の⼿続き上の障害を軽減するために実施されました38。
20 労働者は、従業員、請負業者、下請け業者、外注業者、⾒習い、研修⽣、インターン、仕事を経験している学⽣、⼀部のボランティアを含む。
Fair Work Ombudsman のウェブサイト。
<https://www.fairwork.gov.au/employee-entitlements/bullying-harassment-discrimination-in-the-workplace/sexual-harassment-in-the-workplace >
21公正労働委員会はオーストラリアの独⽴した国家職場関係法廷で、職場の機能と規制を担当しています。
22申請資格や申請⽅法についての詳細は、近⽇中に公正労働委員会から発表される予定です。(公正労働委員会のウェブサイトに記載されています。)
https://www.fairwork.gov.au/about-us/news-and-media-releases/website-news/new-sexual-harassment-protections-take-effect
23 公正労働委員会ウェブサイト
< https://www.fwc.gov.au/about-us/news-and-events/stopping-sexual-harassment-at-work >
24 Sex Discrimination and Fair Work (Respect at Work) Amendment Act 2021 の項⽬ 24 にて改正されている、Fair Work Act の Subsection 789FF(1)
25 Fair Work Amendment (Respect at Work) Regulations 2021 の項⽬ 2 にて規定されているように、セクシャル・ハラスメントは Fair Work Regulations 2009 の重⼤な不正⾏為の例のリストに含まれるようになりました。
26 Fair Work Act の第 387 条を改正する Sex Discrimination and Fair Work (Respect at Work) Amendment Act 2021 の第 10 項⽬にて規定されています。
27 公正労働委員会ウェブサイト
<https://www.fairwork.gov.au/ending-employment/notice-and-final-pay >
28 Fair Work Act 第 104 条
29 直系家族とは、従業員の配偶者、元配偶者、事実婚のパートナー、事実婚の元パートナー、⼦供、親、祖⽗⺟、孫、兄弟姉妹、または従業員の（元または現在の）配偶者または事実婚のパートナーの⼦供、親、祖⽗⺟、孫、兄弟姉妹を指します。この定義には、義理の関係や養⼦縁組も含まれます。
30オーストラリア司法⻑官・労使関係⼤⾂のウェブサイト
<https://www.attorneygeneral.gov.au/media/media-releases/government-passes-legislation-preventand-address-sexual-harassment-australian-workplaces-2-september-2021 >
31本改正は、Sex Discrimination and Fair Work (Respect at Work) Amendment Act 2021 の第 40 号（Sex Discrimination Act 1984 の第 4 項 1 号に相当）にて規定されています。
32 これらの改正は、Sex Discrimination and Fair Work (Respect at Work) Amendment Act 2021 の第 35号、第 36 号、及び第 37 号にて規定されています（いずれも Sex Discrimination Act 1984 の第 4 項（1）に相当）。
33 本定義は、Sex Discrimination Act 1984 第 28AA 条に基づいて追加されました（Sex Discrimination and Fair Work (Respect at Work) Amendment Act 2021 の第 60 項⽬に基づく）。
34 Sex Discrimination Act 1984、 105条（Sex Discrimination and Fair Work (Respect at Work) Amendment Act 2021、86 項⽬に沿ったものです）35 改正前から規定されていた通り、Sex Discrimination Act 1984、第 94 条に制定されています。
36 Sex Discrimination Act 1984、第 47A 条（Sex Discrimination and Fair Work (Respect at Work)
Amendment Act 2021 の 77 項⽬により、追加されたものです）。
37 Sex Discrimination and Fair Work (Respect at Work) Amendment Act 2021 の項⽬ 3 に反映されていま
す。（Australian Human Rights Commission Act 第 46PH(1)(b)項を改正するものです）。
38 オーストラリア司法⻑官・労使関係⼤⾂のウェブサイト。
<https://www.attorneygeneral.gov.au/media/media-releases/government-passes-legislation-preventand-address-sexual-harassment-australian-workplaces-2-september-2021 >
